Конечно, в первую очередь привлек к себе внимание президент Белоруссии Александр Лукашенко, публично пошедший в атаку на Владимира Путина. Президенты стран-участников ЕАЭС в числе прочего утверждали программы формирования общего рынка газа, а также нефти и нефтепродуктов. А политика цен на энергоносители Александра Лукашенко никогда не устраивала.
Газовый вопрос
Минск, как объявил Лукашенко на заседании, настаивает на том, чтобы цена за транзит газа была одинаковой для России и Белоруссии. Сейчас она для Белоруссии втрое выше — $3 за транспортировку тысячи куб.м на 100 км против $1. Конечная цена газа поэтому тоже выше. Ниже, чем для Западной Европы, но все-таки выше, чем в России.
В принципе, программа создания общего рынка предполагает единую тарифную политику, но к 2025 году. К этому времени внутренние цены на газ в России как раз и могут сравняться с экспортными. Тогда Москве не придется переживать из-за того, что Минск перепродает российский газ по рыночным ценам.
Белоруссии же хотелось бы сравнять цены относительно сегодняшнего положения дел. Поэтому Александр Лукашенко снова зашел с козырей, напомнив об общей войне с Гитлером и даже заговорил о рисках «дезинтеграционных процессов». То есть намекнул, что может и выйти из ЕАЭС. Козыри старые, поэтому никого не напугали, и Лукашенко был бит. На закрытой части заседания белорусскому президенту пришлось даже извиняться перед Путиным.
Так что программу приняли, и теперь на повестке дня создание бирж и переход к биржевой торговле газом. Для стран-производителей газа, в первую очередь России, важно получение доступа к газотранспортным системам стран-потребителей, в первую очередь Казахстана, который, правда, одновременно газ и экспортирует, но далеко не в тех объемах, зато имеет газопровод в Китай. Не менее важно разрушение монополии на экспорт газа — этим сможет заниматься не только Газпром.
Нефтяной вопрос
Есть версия, что Александра Лукашенко больше волнует не газ, а нефть: несколько месяцев два президента обсуждали вопрос компенсаций белорусскому бюджету от российского налогового маневра с отменой экспортных пошлин. Сейчас эта пошлина за приобретаемую и реэкспортируемую нефть остается в Белоруссии — теряет и российский бюджет, но в России выпадающие доходы компенсируют ростом налога на добычу нефти, а в Белоруссии компенсировать нечем. В сентябре чиновники заявляли по итогам переговоров, что вопросы как-то удалось решить, но, по всей видимости, не окончательно, а если даже и окончательно, то не полностью.
Во всяком случае, сейчас Лукашенко собирается обсудить вопрос компенсаций еще раз: сначала встретятся вице-премьеры, затем премьеры, а в начале года и президенты. Скандальное выступление по газу на саммите в Петербурге может помочь ему добиться понимания в нефтяном вопросе.
Платежный и пенсионный вопрос
Еще Владимир Путин обратился к коллегам с предложением подумать над созданием единой расчетной системы, то есть аналога SWIFT, от которой России периодически грозят отключить (и от нее частично отключен Иран, временное соглашение о создании зоны свободной торговли с которым также было утверждено на саммите — по плану, она должна в полной мере заработать через три года).
Так что российский президент уже несколько раз призывал к созданию альтернативной системы. В сентябре участники ЕАЭС уже подписали соглашение о гармонизации финансового законодательства. Общая финансовая система — ее предполагается создать тоже к 2025 году — не только позволит им чувствовать себя более независимыми, но и даст взаимный общий доступ к банковскому и страховому рынку. Впрочем, этот вопрос пока остается предметом будущего обсуждения.
А в более отдаленной перспективе у президентов стран-членов ЕАЭС есть и другие интересные темы. Например, договор о пенсионном обеспечении, проект которого был утвержден летом: идея в том, чтобы граждане ЕАЭС были уравнены в правах, и каждая страна платила бы трудящимся пенсию за ту часть стажа, что отработан на ее территории. Считается, что это поможет легализации мигрантов. Но как показывает недавняя практика, пенсионные вопросы способны вызвать у населения очень много вопросов.
