Суды разгребают мусор: выбор оператора по обращению с отходами откладывается

22 мая 2018 в 16:39 | Автор: | Категории: Экономика

Петербургский арбитраж признал незаконным проведенный Смольным конкурс по выбору единого регионального оператора по обращению с отходами (ЕРО) для южной половины города. В январе 2018 года в нем победило ГУП «МПБО-2», получившее контракт на управление мусорной отраслью стоимостью 40 млрд рублей и сроком 10 лет. Теперь властям придется срочно проводить новые торги, так как с 2019 года, согласно требованию федерального законодательства, сфера обращения с отходами по всей стране должна быть передана выбранным на конкурсах операторам. Участники рынка предполагают, что этот срок перенесут, так как в большинстве регионов РФ мусорные конкурсы увязли в судах. Это означает, что строительство новых полигонов и мусороперерабатывающих заводов откладывается, и отходы придется везти на старые свалки, большинство которых переполнены.

 


В январе 2018 года комитет по благоустройству Петербурга выбрал ЕРО. Им стало ГУП «МПБО-2» — оно победило в конкурсе по двум лотам (по северной и южной частям Петербурга) общей стоимостью 80 млрд рублей. Компании принадлежит мусороперерабатывающий завод, принимающий 280 тыс. тонн твердых коммунальных отходов (ТКО) в год (16% от всех, что производятся в Петербурге).

 

Торги вне закона

Один из проигравших участников конкурса — ООО «Новый свет-эко» (входит в ГК «Автопарк №1 Спецтранс», которую контролирует ее гендиректор Анатолий Язев) — в феврале опротестовал результаты тендера в суде. По мнению компании, стоимость услуг ЕРО была некорректно указана в  конкурсной документации. Цена рассчитана исходя из того, что победитель должен работать 11 лет: с 2017-го по 2027 годы. А оговоренный в конкурсе срок контракта — 10 лет (2018-2027 годы). Это несоответствие дезориентировало участников конкурса, утверждал истец.

В апреле судьи встали на сторону Смольного: он заявил, что «Новый свет-эко» не может оспаривать результаты по выбору оператора для северной части Петербурга, так как эта компания участвовала в торгах только по южной. К тому же судебный запрет «создает угрозу срыва введения в Петербурге новой системы обращения с ТКО», которая установлена федеральным законом.

Однако на новом заседании 17 мая суд признал незаконными проведенные Смольным торги. Правда, только по южной части Петербурга. Контракт с МПБО-2 должен быть расторгнут.

Решение об этом появилось на сайте арбитражного суда только в середине дня 22 мая. Поэтому, когда писалась эта статья, в комитете по благоустройству, видимо, еще не успели  ознакомиться с решением суда. В пресс-службе комитета сообщили: «Региональный оператор реализует свои полномочия. Принятые судебные решения не противоречат этому и позволяют ему осуществлять свою деятельность в полном объеме».

 

Мусор без правил

Решение суда было ожидаемым, так как в условиях конкурса допущены грубые ошибки, говорит Анатолий Язев.

Другой участник мусорного рынка отмечает: у МПБО-2 нет своего полигона для захоронения отходов, а перерабатывающих мощностей завода на весь город не хватит. «У завода всего пара десятков сотрудников, а ему до конца года нужно провести конкурсы на вывоз мусора и заключить сотни новых договоров с перевозчиками. Придется увеличить штат минимум до 150 человек, арендовать более вместительные офисы. На это нужно время и деньги. Компания просто не успеет все это сделать до конца года. Тем более что конкурс по южной половине Петербурга нужно объявлять заново», — говорит собеседник МГ.

Анатолий Язев в беседе с МГ предположил, что срок передачи полномочий единым операторам перенесут на федеральном уровне во всех регионах, так как почти везде результаты конкурсов сейчас оспариваются. «Четких правил, как проводить эти тендеры, нет. Поэтому к операторству приходят фирмы, которые никогда не работали в этой сфере, не имеют ни кола ни двора. И все сводится к тому, чтобы собрать деньги. Фактически выбор единого оператора превратился в передел рынка», — говорит Анатолий Язев.

Проблема в том, что именно оператор должен принимать решения о строительстве новых полигонов для захоронения отходов и мусороперарабатывающих заводов. У Петербурга остался фактически только один крупный полигон — в Гатчинском районе, он принадлежит «Новому свету-эко». Его мощность 400 тыс. тонн в год. В городе сформировался острый дефицит мест для захоронения отходов — 1,2 млн тонн в год. Часть отходов в результате везут на свалки, не предназначенные для складирования ТКО, например на полигон Северная Самарка, который с момента основания в 1971 году предназначался только для захоронения строительных отходов. Сейчас из–за стремительного роста ТКО ресурс полигона практически исчерпан. Похожая картина и в других регионах. Например, жители подмосковного Волоколамска регулярно устраивают акции протеста, так как переполненный местный полигон угрожает их здоровью и жизни.

Заметили ошибку в тексте? Пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Читайте также:

Загрузка...
Экспертный Консалтинг